Expression of interest: новый принцип иммиграции в Канаду

В начале 2015 года иммиграционную систему ожидает очередное масштабное нововведение — на этот раз затрагивающее сразу несколько программ и подавляющее большинство независимых кандидатов, для которых процесс иммиграции в Канаду станет совершенно иным.

Иммиграционные власти среди прочих выделяют две основных проблемы

Первая заключается в том, что желающих иммигрировать в Канаду неизмеримо больше, чем Канада может принять. Количество подаваемых иммиграционных заявлений превышает не только устанавливаемые ежегодно квоты на прием новых иммигрантов, но и возможности иммиграционных властей по обработке заявлений.

Вторая проблема — выраженное несоответствие требований иммиграционных программ и текущих потребностей канадского рынка труда: любая попытка “отрегулировать иммиграцию” в соответствии с нынешними потребностями экономики приводит к результату в самом лучшем случае только через полтора-два года, когда динамичный рынок труда уже диктует иные условия.

Для решения этих двух наиболее актуальных проблем в скором времени будет изменён сам принцип отбора иммигрантов.

Вместо попыток организовать общий поток подаваемых иммиграционных заявлений таким образом, чтобы он количественно и качественно соответствовал потребностям рынка, Канада будет выбирать нужных ей кандидатов среди всех тех, кто хочет иммигрировать. Таким образом Канада получает полный контоль над количеством принимаемых в обработку заявлений и возможность отбирать именно тех кандидатов, которые требуются стране в настоящее время.

Контролируемый поток иммиграционных заявлений существенно сократит время их рассмотрения (разумеется, когда будут обработаны все ранее накопленные заявления), и отобранные кандидаты смогут иммигрировать в самые короткие сроки.

Рабочее название новой системы – EOI (Expression Of Interest). Это название отражает суть нововведения — выявление кандидатов, которые выражают своё намерение иммигрировать в Канаду. Однако иммиграционные власти считают, что этот точный термин не вполне убедителен, и название может быть изменено.

EOI будет совершенно новой, полностью автоматизированной электронной системой, которая будет работать совместно с некоторыми из уже действующих иммиграционных программ, образуя своего рода надстройку. Эта система не является отдельной программой и не заменит ни одной из существующих программ. EOI станет обязательным первым этапом при иммиграции по тем программам, с которыми она будет работать. Предварительно принято решение, что EOI будет применяться совместно с программами Federal Skilled Workers, Federal Skilled Trades и Canadian Experience Class. Если будут достигнуты соответствующие договоренности с провинциальными властями, то и провинциальные иммиграционные программы могут быть включены в систему EOI.

Система EOI предполагает электронную регистрацию кандидатов, имеющих намерение иммигрировать в Канаду, с указанием необходимых базовых сведений о возрасте, владении языками, образовании, профессии и т.п. К базе данных EOI будут иметь доступ как иммиграционные власти, так и потенциальные работодатели в Канаде. Те из кандидатов, которые по совокупности критериев (основным из которых будет предложение о трудоустройстве) будут признаны наиболее перспективными с точки зрения иммиграции, получат приглашение подавать иммиграционные заявления.

Логичным шагом вместе с вводом в действие EOI должна быть отмена списков профессий, действующих сегодня в программах Federal Skilled Worker и Federal Skilled Trades — их функции будет выполнять система EOI: кандидат, обладающий нужной профессией и прочими данными, просто получит приглашение подавать заявление по одной из этих программ.

Кандидаты, зарегистрированные в системе EOI, смогут договариваться о трудоустройстве с работодателями в Канаде, демонстрируя свой интерес к иммиграции, при взаимной уверенности в том, что в случае успешной договоренности весь иммиграционный процесс не займет много времени.

Критерии, в соответствии с которыми кандидаты будут ранжироваться в системе EOI и получать приглашения, будут публиковаться иммиграционными властями Канады.

Новая система будет введена в действие предположительно в январе 2015 года. Ее внедрение никак не повлияет на общее количество принимаемых Канадой иммигрантов — сейчас оно составляет чуть больше 250 000 человек в год; столько же будет иммигрировать и после ввода в действие EOI.

Система EOI не будет распространяться на провинцию Квебек, поскольку она самостоятельно отбирает иммигрантов по своим программам на основании договоренности с федеральными властями. Тем не менее известно, что Квебек рассматривает возможность реализации системы, подобной EOI, на провинциальном уровне.