Иммиграционный адвокат и лицензированный иммиграционный консультант – в чём разница?

Для начала следует пояснить, о чём именно идёт речь.

Допустим, вы захотели иммигрировать в Канаду (получить в Канаде статус ПМЖ, а затем и гражданство). Или вам понадобилась канадская виза, чтобы посетить страну в качестве гостя, а возможно и получить образование или поработать в Канаде.

В любом случае и вне зависимости от способов иммиграции или получения визы у вас есть два варианта действий:

Вариант 1: заниматься всем самостоятельно

Формально говоря, и иммиграция, и получение виз в Канаду устроены так, что доступны всем и каждому.

Вы можете получить всю необходимую информацию на официальных сайтах, задать вопросы и получить ответы в сотнях онлайн-сообществ, посвящённых иммиграции и визам в Канаду, и в итоге сделать всё своими силами.

Вы выясните, как, какие и куда подавать заявления, узнаете о порядке их рассмотрения, уточните основные требования, разберётесь в возникших у вас вопросах, подготовите всё необходимое и будете ждать результата.

Вариант 2: воспользоваться помощью специалиста

Первый вариант выглядит довольно соблазнительно – действительно, официальные сайты дают основную информацию, от вас не требуется обязательно прибегать к помощи посредников; ваш сосед или дальний родственник иммигрировал в Канаду и сделал всё сам, а существенная денежная экономия налицо.

Но иммиграционный процесс радикально осложнился за последние 10 лет, а статистика показывает, что поданные самостоятельно заявления на визы одобряются довольно редко, потому что разобраться досконально во всех требованиях и тонкостях не так просто, как кажется на первый взгляд (почитайте например вот этот материал от начала и до конца, чтобы оценить, сколько всего нужно знать только для того, чтобы подготовить заявление на самую обычную визу).

Если у вас нет абсолютной уверенности в своих силах, вы хотите свести риски к минимуму, не готовы создать себе дополнительные сложности неосторожными действиями, вы обратитесь к специалисту, который знает, как работает иммиграционный процесс.

Кто такие иммиграционные специалисты?

Канадское иммиграционное законодательство даёт однозначный ответ на этот вопрос:

Оказывать любые платные услуги, связанные с иммиграцией и визами в Канаду, имеют право только лицензированные специалисты.

“А вот у нас в Екатеринбурге есть бюро путешествий, у них есть все лицензии, и уж конечно они те самые специалисты, которые помогут в оформлении визы в Канаду” – так иногда считают те, кто сталкивается с этим вопросом впервые.

На этот счёт иммиграционное законодательство сообщает: лицензированными специалистами, которые имеют право официально оказывать связанные с иммиграцией услуги, являются:

• Иммиграционные консультанты – члены Коллегии Консультантов по вопросам Иммиграции и Гражданства (CICC)*.
• Адвокаты, являющиеся членами ассоциации юристов одной из провинций или территорий Канады.
• Помощники юристов (так называемые paralegals), являющиеся членами ассоциации юристов провинции Онтарио.

^{*До 23 ноября 2021 года –
Регулирующий Совет Канадских Иммиграционных Консультантов (ICCRC)}

Иными словами, никакие лицензии Ростуризма, членство в коллегии адвокатов города Новошахтинска, сертификаты об окончании иммиграционных курсов и прочие регалии не дают права оказывать возмездные услуги, связанные с иммиграцией и визами в Канаду.

Адвокаты и консультанты

Решив обратиться за помощью к специалистам в иммиграционных вопросах, вы снова будете выбирать из двух вариантов: вам будет помогать иммиграционный адвокат или иммиграционный консультант. Помощников юристов (паралигалов) правильнее будет отнести к консультантам по причинам, изложенным ниже.

На самом деле есть ещё и третий вариант: обратиться к специалисту, который не является членом аккредитованной лицензирующей организации, и соответственно не имеет законного права оказывать платные услуги, связанные с иммиграцией в Канаду. Почему не стоит делать выбор в пользу этого варианта – рассказано например вот здесь. Стоит подчеркнуть, что использование услуг нелицензированного иммиграционного представителя незаконно, и как любое противозаконное действие, оно может привести к весьма печальным последствиям.

Как становятся иммиграционными консультантами?

Относительно просто.

Чтобы стать лицензированным иммиграционным консультантом, нужно стать членом Коллегии Консультантов по вопросам Иммиграции и Гражданства, что в свою очередь подразумевает выполнение ряда требований.

Прежде всего, необходимо получить профильное образование – окончить программу длительностью 56 недель в Queens University; учёба проходит онлайн. После окончания учёбы потребуется сдать лицензионный экзамен, получить страховку и оплатить лицензионные сборы.

По канадским меркам весь процесс вполне доступен и с финансовой точки зрения: стоимость курса – чуть больше 14 тысяч канадских долларов, экзамен – $500 CAD, профессиональная страховка – около $280 CAD в год, лицензионные сборы – около $1,800 в год. Одним из требований также является хороший английский; сдача языкового теста IELTS обойдётся примерно в $300 CAD, требуемый результат – 8-7-7-7 по девятибалльной шкале, то есть примерно тот же уровень, что желателен и для иммиграции в Канаду.

Всё вышеперечисленное ежегодно проделывают сотни, если не тысячи людей.

Ещё совсем недавно требования были гораздо более лёгкими, а на иммиграционных консультантов многие колледжи обучали всего за 3..6 месяцев! Несложно представить, какими темпами пополнялись ряды лицензированных иммиграционных консультантов в последнее время: в 2017 году их было 4,284, а к 2021 году стало почти в два раза больше – 7,985 человек.

Кто такой иммиграционный адвокат?

На самом деле любой лицензированный канадский адвокат может назвать себя иммиграционным адвокатом.

Специализация адвоката в конкретной области права – это его личный выбор. Образование, необходимое для получения адвокатской лицензии, подразумевает изучение основ всех областей права: коммерческого, уголовного, международного, семейного, административного и многих других.

Адвокатская лицензия универсальна – она не привязана к конкретной области права, и адвокат сам выбирает, в какой именно области будет специализироваться и применять свои знания.

Вы можете без труда найти десятки адвокатских сайтов, владельцы которых заявляют себя специалистами едва ли не во всех известных областях права – от уголовного до экологического. Но учитывая колоссальный объём информации, с которым приходится работать даже в одной любой юридической области, такое пожалуй под силу только крупным юридическим корпорациям, но не небольшим адвокатским конторам и тем более не частнопрактикующим адвокатам.

Хороший иммиграционный адвокат – это юрист с богатым практическим опытом ведения иммиграционных дел.

Как становятся иммиграционными адвокатами?

Процесс получения лицензии адвоката кардинальным образом отличается от того, как становятся иммиграционными консультантами.

В Канаде лицензирование адвокатов регулируется на провинциальном уровне. Иными словами, у каждой провинции и территории Канады существуют свои требования по лицензированию. В любом случае эти требования весьма высоки.

Вот например как выглядит получение лицензии адвоката в провинции Онтарио.

Будущий адвокат должен получить как минимум степень бакалавра юридических наук – Bachelor of Law (LLB) или Juris Doctor (JD) – такая степень присваивается по окончании университетской программы длительностью 3 года. Обратите внимание: Juris Doctor не означает “доктор права”; это начальная юридическая степень.

Следующий этап на пути к адвокатской лицензии – так называемый articling, или юридическая практика. Выпускник должен работать в качестве стажёра-юриста (student-at-law) в действующей адвокатской конторе 1 год. Альтернативой юридической практики является обучение на ещё одной университетской программе – Law Practice Program – которая также фокусируется на прикладных аспектах работы адвоката. Длительность этой программы составляет 8 месяцев.

Пройдя эти этапы, кандидат получает право сдать квалификационные экзамены (их два, каждый состоит из нескольких сотен вопросов и длится в течение целого дня) и получить лицензию адвоката.

Легко догадаться, что вышеописанный процесс включает в себя существенные финансовые затраты. Учёба на программе Bachelor of Law в крупных университетах стоит от $26,000 до $35,000 CAD в год. Стоимость обучения на Law Practice Program – около $2,800 CAD. Стоимость экзаменов составляет примерно $1,500 CAD, ежегодные лицензионные сборы – около $2,000 CAD, профессиональная страховка – около $2,000 CAD ежегодно.

Таким образом, весь процесс учёбы и лицензирования длится примерно 4 года, а совокупные затраты со всеми налогами и платежами достигают $100,000 CAD. Если есть желание получить более высокую степень магистра права, то к этому нужно добавить ещё 1 или 2 года учёбы по цене примерно $10,000 CAD в год.

В чём разница между адвокатами и консультантами?

Квалификация

Первый вывод напрашивается сам собой: разница в первую очередь в профессиональной квалификации.

Хотя казалось бы, какая разница – изучать иммиграционное право отдельно в течение года, или в составе трёхлетней программы, где на него возможно отводится даже меньше времени? На самом деле разница в качестве материала – будущим адвокатам предстоит работать с гораздо более сложными кейсами, поэтому их программы обучения охватывают те аспекты права, с которыми никогда не сталкиваются консультанты.

Разумеется, хороший консультант предпочтительнее посредственного адвоката, но к сожалению хорошие консультанты становятся редкостью; причины этого описаны выше.

Представительство в вышестоящих инстанциях

С точки зрения клиентов существенную разницу представляет тот факт, что консультанты не имеют полномочий официально представлять их интересы в судах и трибуналах, если это потребуется (трибуналами в иммиграционном процессе являются IAD – Immigration Appeal Division, и RAD – Refugee Appeal Division). Иными словами, если по какой-либо причине потребуется апеллировать решение иммиграционных властей, то иммиграционный консультант здесь не помощник. А подобные ситуации на практике не такая уж редкость – с необходимостью апелляции может столкнуться каждый.

Профессиональная репутация

В Канаде иммиграционные услуги были востребованы во все времена, и за долгие годы сложилось устойчивое представление о том, что это лёгкие деньги. В самом деле: иммиграционные услуги стоят довольно дорого, и во многих случаях они, казалось бы, сводятся лишь к заполнению форм, подаче заявлений и сопроводительных документов – по крайней мере так было лет 10 назад. Несмотря на то, что с тех пор иммиграция претерпела колоссальные изменения, вы и сегодня найдёте сотни советов наподобие “незачем платить посредникам, всю иммиграцию можно легко сделать самостоятельно”.

Стереотип о лёгких деньгах и открытость иммиграционной отрасли для практикующих консультантов приводят в неё сотни людей, получивших лицензию, но зачастую не понимающих даже элементарных основ иммиграционного процесса. С такими консультантами, а точнее с последствиями их усилий, нам приходится сталкиваться регулярно – точно так же как на дороге регулярно встречаются водители, не имеющие понятия о правилах движения, несмотря на успешно полученные водительские права.

По-другому обстоит дело с адвокатами. Учитывая гораздо более сложный и во много раз более затратный процесс лицензирования, не удивительно, что адвокаты дорожат своей репутацией и в основном работают гораздо более ответственно.

Разумеется, как и в любой отрасли, среди адвокатов есть и талантливые, и весьма посредственные, но в среднем по профессии шансы встретить бездарного иммиграционного консультанта несравнимо выше, нежели шансы нарваться на посредственного адвоката.

Отношение иммиграционных властей

Принимая во внимание все вышеизложенные различия между адвокатами и консультантами, не приходится удивляться, что представители иммиграционных властей относятся к ним по-разному. Аргументы адвокатов нередко имеют больший вес в глазах иммиграционных офицеров, к их мнению прислушиваются, им идут навстречу.

В этом отношении профессия адвоката чем-то похожа на профессию врача: в системе здравоохранения “коллеги по цеху” разговаривают между собой на одном языке и обладают сопоставимой компетенцией в профессиональных вопросах, но могут снисходительно (а иногда и пренебрежительно) относиться к младшему медицинскому персоналу.

У профессий адвоката и врача вообще довольно много схожего – посмотрите например вот здесь.

Даже сам факт того, что с адвокатом, представляющим интересы клиента, иммиграционный офицер может встретиться в суде, играет свою роль. Никому не хочется “разбора полётов” по результатам иммиграционного кейса, который был доведён до апелляции. Правда апелляции не грозят особыми неприятностями иммиграционному офицеру, который ведёт дело – они являются нормальной частью работы. Но в то же время апелляция, а особенно успешная апелляция, говорит о том, что офицер делает свою работу не самым лучшим образом, и такая характеристика его профессиональных качеств может в перспективе обернуться против него.

Консультант или адвокат: как выбрать?

Выбор представителя – ответственный шаг в самом начале иммиграционного процесса, если вы не готовы вести его самостоятельно и принимать на себя связанные с этим риски.

Разница между хорошим и плохим представителем вполне может означать разницу между будущим вашей семьи, детей и потомков в новой стране и крушением всех надежд.

Практика показывает, что принцип “начну сам, а если что-то пойдёт не так – обращусь к специалистам” в иммиграционном процессе работает крайне плохо. Ошибки, которые легко допустить по неопытности или непониманию, могут быть непоправимыми.

Уверены, что в вашем заявлении всё просто, и ничего страшного не может случиться? Найдите хорошего лицензированного консультанта (хотя с финансовой точки зрения сэкономить существенную сумму таким образом вряд ли получится).

Хотите предусмотреть самые разные варианты в своём иммиграционном процессе и максимально застраховаться от неприятностей? Отдайте своё дело в руки хорошего иммиграционного адвоката.