Медицинские основания для отказа – важные изменения

1 июня 2018 иммиграционные власти Канады ввели новые требования в отношении заявителей, которые могут представлять нагрузку на систему здравоохранения и социального обеспечения Канады и на этом основании могут быть признаны невъездными.

Согласно иммиграционному законодательству иностранный гражданин является невъездным, если ожидается, что состояние его здоровья может вызвать чрезмерную нагрузку на систему оказания медицинских услуг и социальных сервисов.

В данном контексте в медицинские услуги включаются те, большая часть финансирования которых осуществляется федеральным или провинциальным правительством, например:

• услуги врачей;
• уход за детьми;
• лабораторные и диагностические услуги;
• фармацевтические услуги;
• услуги больниц;
• химиотерапия и лучевая терапия;
• диализ;
• материалы и препараты для оказания вышеперечисленных услуг.

Социальные услуги включают в себя любое социальное обслуживание, такое как уход на дому, специальное образование, социальная и профессиональная реабилитация, а также связанные с этим услуги, которые:

• предназначены для оказания помощи человеку в физическом, эмоциональном, социальном, психологическом или профессиональном отношении;
• большая часть финансирования которых предоставляется федеральными и провинциальными правительствами.

Социальные услуги делятся на в две группы:

Связанные с медицинскими услугами

Это социальные услуги, оказываемые медицинским работником:

• уход на дому (медсестра, физиотерапевт, респираторный терапевт и т.д.);
• паллиативная помощь;
• психологическое консультирование;
• медицинские средства, приборы и протезы.

Связанные с уходом и заботой

В эту категорию попадают социальные услуги, которые обеспечивают постоянный уход и заботу о тех, кто не может интегрироваться в общество:

• места проживания с долгосрочным уходом, реабилитацией в связи с злоупотреблением психоактивными веществами и т.д.;
• места дневного содержания, обеспечивающие постоянный контроль (уход за ребенком и т.д.).

Чрезмерная нагрузка

Чрезмерной нагрузкой в контексте иммиграционного процесса называется потребность в медицинских или социальных услугах, для которых ожидаемые расходы превысят среднестатистические показатели в течение ближайших пяти лет; а в случаях, когда есть основания полагать что пяти лет лечения или ухода будет недостаточно – в течение ближайших 10 лет.

По состоянию на начало 2018 года средние ежегодные затраты на медицинские и социальные услуги для одного человека в Канаде составляли немногим более $6,600 CAD. При превышении этого значения иммигрант может получить отказ во въезде в Канаду.

Изменения в политике Канады в вопросе оценки состояния здоровья потенциальных иммигрантов обусловлены новой политикой толерантности по включению как можно большего количества потенциальных иммигрантов в ряды новоприбывших. В частности, услуги специального образования, социальной и профессиональной реабилитации, а также услуги персональной поддержки детей с отставанием в развитии предлагается рассматривать не как расходы, которые должно нести общество, а скорее как инвестиции, которые предполагают участие широких масс населения. В связи с этим, согласно нововведений следующие социальные услуги и их стоимость не будут учитываться в определении потенциальной нагрузки на систему:

• услуги специального образования (подготовка индивидуального плана обучения, услуги помощников по образованию и т. д.);
• социальные и профессиональные реабилитационные услуги (реабилитационные учреждения, профессиональная терапия, поведенческая терапия, речевая терапия и т. д.);
• индивидуальная непрофессиональная поддержка – такие услуги, как помощь в повседневной жизни (купание, одевание, кормление и проч.), приготовление пищи, уборка дома и т. д.;
• предоставление техенических устройств, необходимых для оказания этих услуг.

Для этих целей пороговое значение суммы, которая определяет потенциальную нагрузку на систему здравоохранения и может сделать человека невъездным, предполагается увеличить в 3 раза; она составит в 2018 около $21,000 канадских долларов.